Pripravované zmeny zákona o energetike

Dňa 12.10.2021 bola v MPK zverejnená novela zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike. Európska komisia dokončila v roku 2019 schvaľovanie balíka opatrení pod názvom „Čistá energia pre všetkých Európanov“ (ďalej len „CEP“), ktorý ma nosný dôvod na predloženie tejto novely, ktorá novelizuje súčasné znenie zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike, zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach, ako aj zákona č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby, ktoré už nevyhovujú novým trendom a požiadavkám vyplývajúcim z európskej legislatívy.

Tri hlavné ciele CEP sú:

1. uprednostňovať energetickú efektívnosť,
2. dosiahnuť celosvetovo vedúce postavenie v oblasti energie z OZE[1] a
3. zabezpečiť spravodlivé podmienky pre spotrebiteľov.

Základné princípy, z ktorých súčasná zákonná úprava vychádza, sú v rámci členských štátov EÚ naďalej platné, dochádza však k rozšíreniu niektorých z nich, respektíve k zavádzaniu nových princípov a rovnako nových účastníkov trhu s elektrinou (a plynom) v záujme podpory jednotného trhu s elektrinou, stability a bezpečnosti trhu s elektrinou a zaistenia ochrany jednotlivých subjektov, najmä koncových odberateľov elektriny.

Novela v zákone o energetike prináša najmä tieto zmeny:

1. právnu úpravu nových účastníkov trhu s elektrinou a trhu s plynom,
2. právnu úpravu akumulácie,
3. postupnú dereguláciu maloobchodných cien elektriny a plynu a súvisiace zmeny v oblasti ochrany spotrebiteľa,
4. úpravu doterajších právnych podmienok pre nasadzovanie tzv. inteligentných meracích systémov do konkrétnych odberných miest,
5. právnu úpravu obstarávania podporných služieb k dosiahnutiu a udržaniu bezpečnej a spoľahlivej prevádzky prenosovej alebo distribučnej sústavy v reálnom čase a ďalšie nové práva a povinnosti prevádzkovateľov distribučných sústav a prevádzkovateľa prenosovej sústavy,
6. úpravu dátových tokov spojených s novými procesmi.

Medzi nových účastníkov trhu patria aktívny odberateľ, energetické spoločenstvo, prevádzkovateľ zariadenia na uskladňovanie elektriny a agregátor. Okrem práv a povinností týchto nových účastníkov trhu je navrhnutý aj spôsob ich vstupu na trh, a to pri zachovaní súčasného konceptu udeľovania povolení, resp. potvrdenia o splnení oznamovacej povinnosti.

Novela zákona o regulácii v sieťových odvetviach prináša:

1. rozšírenie doterajších právomocí Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej ako „ÚRSO“) v súvislosti s vyššie uvedenými zmenami v zákone o energetike a požiadavkami smernice (EÚ) 2019/944,
2. novú úpravu cieľov činnosti ÚRSO, spolupráce ÚRSO s regulačnými orgánmi členských štátov, Európskou komisiou a Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky, pôsobnosti ÚRSO vo vzťahu k regionálnemu koordinačnému centru, postupu ÚRSO pri vydávaní koordinovaných rozhodnutí,
3. postupnú dereguláciu cien dodávok elektriny a plynu v nadväznosti na úpravu v zákone o energetike,
4. rozšírenie doterajšieho rozsahu vecnej regulácie,
5. rozšírenie právnej úpravy pre riešenie sporov o spory medzi novými účastníkmi trhu s elektrinou a rozšírenie kompetencií ÚRSO pri rozhodovaní sporov.

Novela zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby:

1. nadväzuje na úpravu možností obmedzovania výroby elektriny v zariadeniach na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnou kombinovanou výrobou v zákone o energetike, čo vyplýva z požiadaviek smernice (EÚ) 2019/944 a nariadenia (EÚ) 2019/943, a na úpravu komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov v zákone o energetike.

Novela sa dotýka aj živnostenského zákona a zohľadňuje existenciu nových činností v energetike a vymedzuje, či sa podnikateľský výkon danej činnosti riadi zákonom o energetike alebo živnostenským zákonom. 

MPK do: 02.11.2021
Predpokladaná účinnosť: 01.10.2022
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak

[1] Obnoviteľné zdroje energie