Pravidlá zapájania verejnosti do tvorby verejných politík

Dňa 28.02.2023 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu, ktorým sa menia a dopĺňajú Pravidlá zapájania verejnosti do tvorby verejných politík. Pravidlá zapájania verejnosti do tvorby verejných politík (pravidlá zapájania verejnosti) boli prijaté uznesením vlády SR č. 645/2014 ako odporúčací materiál.

Aplikačná prax a interné analýzy Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti (ÚSV ROS) ukázali, že pravidlá zapájania verejnosti sú pre praktické využitie v súčasnosti neaktuálne a nereflektujú nové poznatky ohľadom účasti verejnosti na tvorbe verejných politík. Paradigma vnímania účasti verejnosti na tvorbe materiálov sa od roku 2014 zmenila smerom od iniciatív občianskeho sektora na riadený a uvedomelý proces zo strany ústredných orgánov štátnej správy (ÚOŠS). ÚSV ROS zároveň identifikoval a zmapoval najčastejšie nedostatky zapájania verejnosti v praxi na úrovni ÚOSŠ, na ktoré by mali nové pravidlá zapájania verejnosti reagovať. 

Vypracovaním vyššie uvedenej úlohy bol poverený splnomocnenec vlády, ktorý realizuje jej plnenie prostredníctvom ÚSV ROS, participatívnym spôsobom za účasti zástupcov ÚOSŠ, mimovládnych neziskových organizácií (MNO), akademickej obce a podnikateľského sektora. 

Vláda SR svojím uznesením č. 549/2022 poverila splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti úlohou „vypracovať analýzu zameranú na využívanie a uplatňovanie odporúčacieho materiálu Pravidlá zapájania verejnosti do tvorby verejných politík a na základe analýzy pripraviť novelizáciu týchto pravidiel“.  

Cieľom návrhu, ktorým sa menia a dopĺňajú Pravidlá zapájania verejnosti do tvorby verejných politík je: 

1. Definovať a vysvetliť základné pojmy týkajúce sa účasti verejnosti na tvorbe verejných politík a odôvodniť význam účasti verejnosti na ich tvorbe. 
2. Vysvetliť možnosti/spôsoby/formáty účasti verejnosti na tvorbe verejných politík. 
3. Formulovať víziu ideálneho stavu procesov tvorby verejných politík s účasťou verejnosti, definovať kritériá kvality procesov tvorby verejných politík a stanoviť princípy, na ktorých základe by mali procesy tvorby verejných politík s účasťou verejnosti prebiehať.

Pripomienkovanie do: 15.03.2023 
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Adam Mikuš