Novela zákona o potravinách
Dňa 25.05.2022 NRSR schválila novela zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách, ktorá umožňuje predaj potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, pričom sa posilňuje ochrana zdravia spotrebiteľa a trhu.
Uvádzame najdôležitejšie zmeny:
1. Potraviny, ktorým uplynul dátum minimálnej trvanlivosti
Do § 5 bol doplnený nový odsek (4), ktorý ustanovuje zákaz používania potravín, ktorým uplynul dátum minimálnej trvanlivosti (ďalej len „DMT“) ako zložky pri výrobe potravín alebo pokrmov. Uvedený zákaz sa netýka neziskových inštitúcií (humanitárne a charitatívne združenia, cirkvi, a pod.) vykonávajúcich verejnoprospešnú a sociálnu činnosť (charitatívne organizácie) poskytujúce stravovanie pre ľudí v núdzi.
Zároveň, novela upravuje možnosť uvádzať potraviny na trh po uplynutí DMT formou bezodplatného prevodu alebo formou predaja pri dodržaní zákonom ustanovených podmienok.
Prevádzkovateľ môže potraviny, ktorým uplynul DMT, predávať
- len ak sú bezpečné,
- len vo svojich vlastných prevádzkach,
- len konečnému spotrebiteľovi,
- len ak sú zreteľne oddelene umiestnené od ostatných potravín, pričom miesto predaja musí byť zreteľne označené týmito údajmi:
a. informácia, že ide o potraviny, ktorým uplynul dátum minimálnej trvanlivosti,
b. upozornenie na skutočnosť, že chuťové alebo výživové parametre môžu byť zmenené,
c. informácia o poslednom znížení predajnej ceny,
5. najviac po dobu 45 dní od uplynutia DMT.
Prevádzkovateľ s predajnou plochou väčšou ako 400 m2 je povinný najneskôr 48 hodín pred predajom potravín, ktorým uplynul DMT, ponúknuť tieto potraviny najmenej jednej charitatívnej organizácii. Ponuka sa považuje za vykonanú, ak prevádzkovateľ charitatívnej organizácii bezodplatne prevádza potraviny na základe zmluvy, ktorá upravuje spôsob a čas ponuky. Prevádzkovateľ môže potraviny, ktorým uplynul DMT, predávať, ak charitatívna organizácia do 48 hodín od ponuky neprejaví záujem o tieto potraviny alebo ich odmietne.
Za bezpečnosť potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti zodpovedá prevádzkovateľ, ktorý tieto potraviny predáva.
2. Zákaz propagácie a marketingu na potraviny po uplynutí DMT
Novelou dochádza k zákazu propagácie a marketingu na potraviny predávané po uplynutí DMT a súčasne aj ustanovenie sankcie s tým súvisiacej sa pristúpilo z dôvodu, že primárnym cieľom nie je povzbudiť spotrebiteľov ku kúpe takéhoto druhu výrobkov berúc do úvahy nákupné správanie priemerných slovenských spotrebiteľov. Okrem toho, propagačné materiály slúžia na oboznámenie spotrebiteľov o znížených cenách výrobkov, tzv. akciách, nie o dopredaji potravín po uplynutí DMT. Označenie miesta predaja potravín po uplynutí DMT sa nebude považovať za propagáciu alebo marketing.
3. Zverejňovanie rozhodnutí orgánu úradnej kontroly potravín
Orgány úradnej kontroly potravín zverejňujú právoplatné rozhodnutia o uložených opatreniach a právoplatné rozhodnutia o správnych deliktoch podľa § 28 na svojom webovom sídle. Pri zverejňovaní z rozhodnutia musia vylúčiť údaj, ktorý tvorí predmet obchodného tajomstva alebo informáciu chránenú podľa osobitného predpisu.
Orgány úradnej kontroly potravín sprístupňujú verejnosti na základe žiadosti podľa infozákona všetky svoje rozhodnutia.
4. Vnútorné audity
Štátna veterinárna a potravinová správa a úrad verejného zdravotníctva vykonávajú vnútorné audity svojej činnosti. Vnútorné audity úradných kontrol potravín uskutočňovaných
- regionálnymi veterinárnymi a potravinovými správami vykonáva štátna veterinárna a potravinová správa,
- regionálnymi úradmi verejného zdravotníctva vykonáva úrad verejného zdravotníctva.
Štátna veterinárna a potravinová správa a úrad verejného zdravotníctva zverejňujú záverečné správy z vnútorných auditov na svojom webovom sídle.
Štátna veterinárna a potravinová správa a úrad verejného zdravotníctva určujú a aktualizujú dokumentované postupy úradných kontrol potravín podľa tohto zákona a osobitného predpisu. Štátna veterinárna a potravinová správa a úrad verejného zdravotníctva zverejňujú dokumentované postupy úradných kontrol potravín a ich aktualizácie na svojom webovom sídle.
5. Ochrana potravinovej bezpečnosti štátu
Ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom určí zoznam poľnohospodárskych a potravinárskych komodít a kritickú hodnotu ich skladových zásob, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti štátu.
Právnická osoba alebo fyzická osoba - podnikateľ, ktorá umiestňuje na trh komoditu, je povinná vždy do desiatich dní elektronicky oznámiť ministerstvu množstvo svojich skladových zásob komodity k 31. júlu a k 31. decembru kalendárneho roka.
Právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ je počas trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu povinná do desiateho dňa kalendárneho mesiaca elektronicky oznámiť ministerstvu množstvo svojich skladových zásob komodity k poslednému dňu bezprostredne predchádzajúceho kalendárneho mesiaca.
Právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ, ktorá chce počas trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyviezť do iného členského štátu alebo do tretej krajiny komoditu v množstve viac ako 400 t za kalendárny mesiac, je povinná elektronicky oznámiť túto skutočnosť ministerstvu do desiateho dňa kalendárneho mesiaca bezprostredne predchádzajúceho kalendárnemu mesiacu, v ktorom chce komoditu vyviezť; ak právnická osoba alebo fyzická osoba - podnikateľ nedodrží uvedenú lehotu z dôvodov, ktoré nemôže ovplyvniť, je povinná elektronicky zaslať oznámenie bezodkladne, najneskôr však do 15 dní pred dátumom vývozu komodity.
Ministerstvo na základe oznámení posudzuje, či môže byť ohrozená potravinová bezpečnosť štátu z hľadiska poklesu skladových zásob pod kritickú hodnotu určenú vo všeobecne záväznom právnom predpise vydanom ministerstvom.
6. Nové povinnosti pre obce
Podľa novely, obec je povinná vopred oznámiť predaj potravín na trhových miestach vrátane ambulantného predaja potravín na území obce príslušnej regionálnej veterinárnej a potravinovej správe. Vzor oznámenia zverejní štátna veterinárna a potravinová správa na svojom webovom sídle.
Orgán úradnej kontroly potravín uloží obci za nesplnenie tejto povinnosti pokutu od 500 eur do 5 000 eur.
Účinnosť od: 01.07.2022
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia
Mgr. Helena Laposová