Legalizácia domácich páleníc
Od 1. 9. 2018 je účinný zákon č. 177/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov v znení neskorších predpisov. Novela legalizuje výrobu destilátov domácimi výrobcami.
Od 1. 9. 2018 je účinný zákon č. 177/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov v znení neskorších predpisov (ďalej len “novela” alebo "nová právna úprava").
Novela legalizuje výrobu destilátov domácimi výrobcami. Napriek tomu, že predchádzajúca právna úprava zaraďovala nelegálnu výrobu destilátov do kategórie správnych deliktov, bola táto činnosť na Slovensku vo veľkej miere rozšírená.
Zákon č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh (ďalej len “zákon o výrobe liehu”) definoval výrobcu ako právnickú osobu alebo fyzickú osobu, ktorá vyrába a spracúva lieh v liehovarníckych závodoch podľa ods. 3 písm. a) až o) a právnickú osobu alebo fyzickú osobu, ktorá vyrába lieh v liehovarníckom závode podľa ods. 3 písm. p), pričom sa nijako nedotýkal súkromného výrobcu destilátu.
Novela zaviedla definíciu pojmu súkromná výroba destilátu a to tak, že musí ísť o výrobu súkromným výrobcom destilátu a destilát obsahuje najviac 86 objemových percent etylalkoholu v objeme 25 l na osobu v kalendárnom roku. Novela ukladá aj ďalšiu povinnosť, a to tým spôsobom, že vyrobený destilát musí byť použitý len na súkromnú spotrebu súkromného výrobcu. Na výrobu takéhoto destilátu sa musí použiť ovocie alebo surovina, ktoré pochádzajú z ovocia z vlastnej pestovateľskej činnosti a výroba sa musí realizovať v mieste trvalého bydliska súkromného výrobcu destilátu alebo v mieste, kde sa nachádza ovocný sad, ktorý má vo vlastníctve súkromný výrobca alebo má takýto sad v nájme. Ak v spoločnej domácnosti žije viacero súkromných výrobcov destilátu objem 25 l sa posudzuje pre celú domácnosť spoločne.
Nová právna úprava sa vysporiadal aj s doteraz neexistujúcim pojmom súkromný výrobca destilátu, ktorým sa podľa ust. § 2 ods. 6 zákona o výrobe liehu rozumie fyzická osoba, ktorá dovŕšila 18 rokov veku a destilát vyrába z ovocia alebo zo suroviny pochádzajúcich z vlastnej pestovateľskej činnosti a zároveň spĺňa vyššie uvedené podmienky.
Novela sa v ustanovení § 10 zákona o výrobe liehu zaoberá oprávneniami a povinnosťami súkromného výrobcu. Výrobca je oprávnený použiť ním vyrobený destilát len na súkromnú spotrebu a žiadny iný spôsob použitia nie je prípustný. Okrem toho má výrobca širokú škálu oznamovacích povinností voči ministerstvu pôdohospodárstva a rozvoja vidieka a colnému úradu, ktorý predstavuje správcu dane.
Ministerstvo vykoná výmaz na základe žiadosti súkromného výrobcu destilátu, alebo ak bol právoplatne odsúdený za trestný čin podľa zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon, alebo ak bol opakovane právoplatne uznaný vinným z priestupku podľa ods. 5, a taktiež v prípade ak ministerstvo zistí, že súkromný výrobca destilátu zomrel, alebo bol vyhlásený za mŕtveho.
Novela zákona originálnym spôsobom upravuje priestupky, pričom ministerstvu priznáva právomoc uložiť pokutu výrobcovi v sume do 3 000 Eur, ak výrobca oznámil nadobudnutie destilačného zariadenia po uplynutí lehoty, alebo ak uviedol v oznámení nepravdivé údaje. Ďalšími dôvodmi na uloženie takejto pokuty je situácia, ak sa destilát vyrába v destilačnom zariadení, ktoré nespĺňa zákonom stanovené podmienky alebo ak výrobca neoznámil ministerstvu skutočnosti podľa navrhovanej zákonnej úpravy.
Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 177/2018 Z. z. sa dotýka aj zmien v ustanoveniach zákona č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov (ďalej len “zákon o dani z alkoholu”).
Základ dane z alkoholu sa rozširuje o destilát vyrobený súkromným výrobcov destilátu. Pre tento destilát nová právna úprava uplatňuje zníženú sadzbu dane.
Daňová povinnosť výrobcu, ktorý je zároveň platiteľom dane, vzniká prvým dňom uvedenia destilačného zariadenia do prevádzky a takýto výrobca je povinný oznámiť miestne príslušnému colnému úradu dátum, miesto a čas každej výroby liehu, druh ovocia, množstvo kvasu, z ktorého sa má lieh vyrobiť, ako aj predpokladané množstvo vyrobeného alkoholického nápoja, vrátane množstva vyrobeného liehu. Tieto skutočnosti musí súkromný výrobca destilátu oznámiť colnému úradu na príslušnom tlačive, minimálne 3 pracovné dni pred dátumom výroby destilátu.
Zdaňovacím obdobím pri výrobe alkoholického nápoja súkromnou výrobou destilátu je kalendárny rok.
Novela zaviedla pre výrobcu evidenčnú povinnosť, ktorá spočíva v povinnosti viesť evidenciu vyrobeného alkoholického nápoja samostatne podľa dní a osobitne druhu destilátu s uvedením celkového množstva vyrobeného alkoholického nápoja vrátane množstva vyrobeného liehu.
Evidenčnú povinnosť má aj colný úrad, ktorý je povinný viesť zoznam súkromných výrobcov destilátu, ktorý obsahuje najmä identifikačné súkromného výrobcu.
Ustanovenie § 50 zákona o dani z alkoholu sa dopĺňa odsekmi 8 až 11, ktoré predstavujú balík povinností pre súkromného výrobcu destilátu. Zaraďujeme tu povinnosť výrobcu oznámiť nadobudnutie destilačného zariadenia colnému úradu najneskôr do 15 dní od nadobudnutia destilačného zariadenia, pričom výrobca je povinný oznámiť aj údaje ako meno, priezvisko, trvalý pobyt, druh, výrobné číslo, dátum nadobudnutia destilačného zariadenia a adresu na ktorej sa zariadenie nachádza. Takéto oznámenie colný úrad zaeviduje a vydá výrobcovi písomné potvrdenie o držbe destilačného zariadenia.
V prípade, ak výrobca destilačné zariadenie už nemá v držbe, alebo nastala akákoľvek iná zmena, ak bol odsúdený za trestný čin alebo ak bol právoplatne uznaný vinným z priestupku podľa zákona o dani z alkoholu alebo ak bol právoplatne uznaný vinným z priestupku podľa zákona o výrobe liehu, výrobca je povinný oznámiť túto skutočnosť bezodkladne colnému úradu.
Výmaz z evidencie vykoná colný úrad, ak o to požiada na základe žiadosti výrobca, alebo ak bol výrobca právoplatne odsúdený za trestný čin, alebo ak bol opakovane uznaný vinným z priestupku podľa zákona o výrobe liehu a zákona o dani z alkoholu, alebo ak colný úrad zistí, že výrobca zomrel, alebo bol vyhlásený za mŕtveho.
Novelou sa rozšírila kategória priestupkov a to tým spôsobom, že priestupku sa dopustí fyzická osoba, výrobca, ak oznámi nadobudnutie destilačného zariadenia colnému úradu po uplynutí lehoty uvedenej v zákone, ak výrobca uvedie v oznámení nepravdivé údaje, alebo ak nezašle v určenej lehote colnému úradu oznámenie dátumu, miesta a času výroby liehu, druh ovocia, množstvo kvasu, z ktorého sa má vyrobiť lieh, alebo ak výrobca nepoužíva destilát na súkromnú spotrebu. Ďalšími priestupkami sú situácie, ak výrobca vyrobí v priebehu kalendárneho roka viac, ako zákonom povolené množstvo liehu. Za tieto priestupky je colný úrad oprávnený uložiť pokutu do výšky 3.000 Eur.
Dôvodová správa k návrhu zákona je dostupná TU.
Návrh zákona je dostupný TU.
Zdroj: Vláda SR
Spracovala: Mgr. Monika Ivanová, Bc. Lucia Maliková, 1. 10. 2018