Efektívnejšia úprava náhradného výživného

Dňa 25.11.2021 NRSR schválila novelu zákona č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom. Hlavným cieľom schválenej novely je podpora rodiny, ako základnej bunky spoločnosti, a prijatie s tým súvisiacich opatrení na zlepšenie finančnej situácie osamelých matiek a nekompletných rodín, explicitne aj v otázke úpravy vymáhania a vyplácania náhradného výživného.

Novela taktiež vychádza z prirodzenej nutnosti poskytovať zvýšenú ochranu nezaopatreným deťom, ako slabším subjektom a konať v súlade s ich najlepším záujmom, čím sa zabezpečí rýchly prístup žiadateľa k náhradnému výživnému.

Hlavné zmeny, ktoré nastali prijatou novelou sú:

1. zrušenie maximálnej výšky poskytovaného náhradného výživného,[1] keďže takéto obmedzenie nereflektuje odôvodnené potreby dieťaťa, nezohľadňuje jeho zdravotný stav, či iné potreby, ktoré súd v zmysle princípov zákona o rodine pri určovaní výšky výživného zohľadňuje,
2. vytvorenie plnej vykonateľnosti rozhodnutí súdov o vyživovacej povinnosti pre deti a oprávnené osoby a v prípade jej neplnenia povinným schválenie náhradného výživného vo výške, aká jej bola priznaná rozhodnutím súdu,
3. poskytovanie náhradného výživného na čo najširšiu skupinu nezaopatrených detí tak, aby neprepadali cez systém, konkrétne sa zrušilo testovanie príjmu ako jednej z podmienok nároku na náhradné výživné,[2]
4. povinnosť pre oprávnenú osobu bez zbytočného odkladu oznámiť príslušnému úradu meno, priezvisko a adresu súdneho exekútora, ktorému bolo vydané poverenie na vykonanie exekúcie,[3]
5. možnosť oprávnenej osoby požiadať o náhradné výživné ihneď po podaní návrhu na vykonanie exekúcie,[4]čo bude v praxi znamenať, že sa tým vyplní vákuum, ktoré vznikalo v dôsledku dvojmesačnej lehoty, kedy oprávnená osoba ostávala bez výživného,
6. zvýšenie náhradného výživného, ktoré sa poskytuje oprávneným osobám, ktorým nevznikol nárok na sirotský dôchodok, na 0,7-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, j. aktuálne 69,69 eura,[5]
7. poskytovanie náhradného výživného (ktorým nevznikol nárok na sirotské) odo dňa úmrtia rodiča a nie až odo dňa podania žiadosti ako bolo pred schválením tejto novely.[6]

Novo koncipované ustanovenia výrazne zrýchlia proces získania náhradného výživného pre oprávnenú osobu. Pre priznanie náhradného výživného bude stačiť, aby rozhodnutie súdu o určení vyživovacej povinnosti bolo vykonateľné (tzn. aj vymožiteľné), nebude sa musieť čakať na právoplatnosť, ktorá napríklad pri neodkladných opatreniach nastáva omnoho neskôr.

Účinnosť: 01 .01.2022
Schválené znenie
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak

[1] Tá v rozpore so súdnym rozhodnutím obmedzovala sumu poskytovaného náhradného výživného pre oprávnenú osobu na maximálne 3,7-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, t.j. aktuálne 368,37 eura.

[2] V dôsledku testovania príjmu a určovania príjmovej hranice, ako podmienky nároku na náhradné výživné, aktuálne vznikol nárok na náhradné výživné len časti oprávnených osôb, ktoré výživné od povinného nedostávajú. Tým dochádza nielen k neúmernému zaťaženiu rodiča, ktorý má dieťa v osobnej starostlivosti, ale aj k diskriminácii týchto detí a neraz i k ohrozeniu ich zdravého fyzického a psychického vývoja.

[3] Táto povinnosť sa zakladá z dôvodu, že v čase podania návrhu na vykonanie exekúcie, a teda ani v čase podania žiadosti o náhradné výživné, touto informáciou ešte oprávnená osoba nedisponuje. Tento údaj je pre úrad nevyhnutný, vzhľadom k tomu, že pri ďalšom poskytovaní náhradného výživného úrad už komunikuje priamo so súdnym exekútorom, ktorý vymáha pohľadávku na výživnom.

[4] V súčasnej dobe musela oprávnená osoba čakať na uplynutie doby dvoch mesiacov od podania návrhu na vykonanie exekúcie kým si môže uplatniť nárok na náhradné výživné.

[5] Touto zmenou sa finančne podporí cca 1000 detí, ktoré už aktuálne poberajú takéto náhradné výživné a súčasne v systéme pribudne cca 1700 ďalších detí, ktoré majú sirotský dôchodok nižší ako 70 eur (týmto deťom sa bude poskytovať doplatok k sirotskému dôchodku do sumy 69,69 eura). Celkove sa tak zlepší finančná situácia u cca 2700 detí. 

[6] Zamedzí sa tak súčasnému stavu, kedy dieťa po úmrtí rodiča za obdobie cca dvoch mesiacov nedostáva žiadnu finančnú podporu od štátu. Práve touto zmenou sa zabepečí podpora jednej z najviac ohrozených skupín - osamelých rodín so sirotami.