Akčný plán k Národnej koncepcii ochrany detí v digitálnom priestore 2022 – 2023

Dňa 26.04.2022 bol v MPK zverejnený akčný plán k Národnej koncepcii ochrany detí v digitálnom priestore na roky 2022 – 2023. Materiál reaguje na čoraz intenzívnejšiu prítomnosť detí v online priestore, podmienenú aj pandémiou COVID-19, v ktorej dôsledku deti trávili oveľa viac času pred obrazovkami počítačov a displejmi smartfónov.

Okrem rizika spôsobeného samotným objemom času stráveného v digitálnom priestore je čoraz väčším rizikom aj obsah a konanie s týmto priestorom spojené. Ide napr. o nebezpečné konanie typu kyberšikanovanie či grooming[1], ale aj šírenie nevhodného obsahu, online materiály obsahujúce sexuálne zneužívanie detí či fake news.

Predložený materiál obsahuje:

1. úlohy zamerané na prevenciu, intervenciu, ale aj následnú starostlivosť o obete aj páchateľov trestnej činnosti v tejto oblasti,
2. horizontálne úlohy súvisiace s koordináciou relevantných subjektov v oblasti ochrany detí v digitálnom priestore.

Akčný plán sa zameriava na niektoré kľúčové témy. Jednou z nich je ochrana súkromia a údajov detí. Medzi významné aktivity patrí podpora projektov zameraných na mediálnu výchovu, mediálnu gramotnosť a rozvoj kritického myslenia, aktualizácia vzdelávacích dokumentov o témy súvisiace s ochranou detí v digitálnom priestore či napr. príprava multidisciplinárnych osvetových materiálov o bezpečnom správaní v online priestore.

Akčný plán obsahuje 19 úloh, ktorých termín uskutočnenia sa predpokladá do konca roka 2023. ide o tieto úlohy:

1. Realizovať systém zabezpečujúci koordináciu a kontrolu vykonávania Národnej koncepcie ochrany detí v digitálnom priestore, zapájať relevantné subjekty s kompetenciami v oblasti ochrany detí pred násilím v digitálnom priestore do prípravy rezortných, nadrezortných a iných dokumentov súvisiacich s ochranou detí pred násilím.
2. Vytvoriť platformu pre pravidelnú vzájomnú informovanosť relevantných subjektov v oblasti ochrany detí pred násilím v digitálnom priestore, výmenu osvedčených postupov, informácií a dobrej praxe v rámci zapojených subjektov. Pripraviť a pravidelne aktualizovať informačný materiál (online aj offline), ktorý bude obsahovať kontakty na subjekty s pôsobnosťou v oblasti ochrany detí pred násilím v digitálnom priestore.
3. Vyvíjať iniciatívu na začlenenie Slovenskej republiky do sietí INHOPE a INSAFE, podporiť vznik Centra bezpečného internetu v rámci siete INSAFE.[2]
4. Vytvoriť systém pravidelnej komunikácie v oblasti monitorovania a vyhodnocovania obsahu služieb so zástupcami digitálnych platforiem na zdieľanie videí za účelom koordinácie ochrany dieťaťa v digitálnom priestore.
5. Podporovať vznik a šírenie vedeckých štúdií týkajúcich sa problematiky ochrany detí v digitálnom priestore. Poskytovať súčinnosť pri realizácii kvalitného výskumu v oblasti ochrany detí v digitálnom priestore (napr. prostredníctvom koordinátorov ochrany detí pred násilím, preventistov PZ SR, pracovníkov školských a kultúrnych zariadení).
6. Podporiť vzdelávanie pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v oblasti bezpečnosti v digitálnom priestore a v oblasti mediálnej gramotnosti a kritického myslenia.
7. Podporovať kontinuálnu odbornú prípravu sudcov a prokurátorov v oblasti ochrany detí v digitálnom priestore, najmä v oblasti počítačovej kriminality.
8. Zvyšovať povedomie detí, ich rodičov a osôb vykonávajúcich starostlivosť o deti o problematike ochrany osobných údajov.
9. Zapájať CPPPaP,[3] preventistov PZ SR, koordinátorov ochrany detí pred násilím, mimovládne organizácie a iné relevantné subjekty do preventívnych aktivít zameraných na ochranu detí a ich osobných údajov v digitálnom priestore s využitím metód neformálneho vzdelávania v práci s mládežou.
10. Pilotne zorganizovať Digitálne mládežnícke fórum v spolupráci so zahraničnými partnermi (Empowering Children Foundation) - jednodňový program pre mládež s inšpiratívnymi, atraktívnymi prednáškami o príležitostiach aj ohrozeniach súvisiacich s digitálnym priestorom, s ambíciou vytvoriť pravidelné podujatie.
11. Podporovať aktivity zamerané na rozvoj mediálnej výchovy a mediálnej gramotnosti, vrátane boja proti dezinformáciám, a na rozvoj kritického myslenia.
12. Zapojiť médiá a najmä verejnoprávne, do témy ochrany detí v digitálnom priestore a zvyšovania úrovne mediálnej gramotnosti, synergicky zvyšovať povedomie o daných témach a možnostiach ochrany a pomoci v spolupráci všetkých zodpovedných subjektov.
13. Pripraviť vzdelávacie podujatia pre rodičov a osoby vykonávajúce starostlivosť o deti v oblasti bezpečnosti v digitálnom priestore. Pripraviť sériu odporúčaní pre rodičov a osoby vykonávajúce starostlivosť o deti o bezpečnom správaní v online priestore (ochrana osobných údajov, predchádzanie fyzickým a psychickým ohrozeniam - poruchy spánku, depresie a pod.).
14. Vytvoriť databázu materiálov, ktoré je možné využívať vo formálnom a neformálnom vzdelávaní detí a žiakov s prehodnotením ich aktuálnosti vzhľadom na prítomné riziká v digitálnom priestore.
15. Aktualizovať a/alebo doplniť témy súvisiace s ochranou detí v digitálnom priestore vo vzdelávacích dokumentoch (Štátny vzdelávací program) s dôrazom na ich funkčné zapracovanie. Reflektovať uvedené témy v aktuálnych Sprievodcoch školskými rokmi.
16. Analyzovať možnosti pre aktualizáciu právneho rámca ochrany detí v digitálnom priestore a ochrany ich osobných údajov, skúmať možnosti pre zefektívnenie právnej ochrany detí v digitálnom priestore, v prípade potreby aktualizovať príslušnú legislatívu.
17. V prípadoch ohrozenia detí v digitálnom priestore zabezpečovať spoluprácu škôl s orgánmi sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a polície.
18. Identifikovať konkrétne ohrozenia detí v digitálnom priestore a predstaviť návrhy ich riešenia v rámci pracovnej skupiny expertov pod gesciou Národného koordinačného strediska pre riešenie problematiky násilia na deťoch v rámci multidisciplinárneho prístupu k ochrane detí pred násilím.
19. Vytvárať legislatívno-právne možnosti pre fyzické a psychické zotavenie dieťaťa a uľahčenie opätovného začlenenia do spoločnosti.

MPK do: 09.05.2022
Sprievodná dokumentácia

Mgr. Vladimír Fujak

[1] Ide o tzv. budovanie si vzťahu a dôvery medzi sexuálnym predátorom a jeho obeťou. 

[2] V rámci siete INHOPE ide o opätovné vytvorenie linky pre nahlasovanie materiálu zobrazujúceho sexuálneho zneužívanie detí a jej medzinárodné napojenie na sieť takýchto liniek. V prípade Insafe ide o vytvorenie Centra bezpečného internetu.

[3] Centrum pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie